«La sociedad actual nos demanda a las mujeres muchísimo más que a los hombres, lamentablemente es así»

Entrevista con Kenia Elizabeth Melgar de Palacios, Directora de la Unidad Técnica Ejecutiva del sector Justicia

Por: Erick Hernández/Fotos: Cindy Chávez

Guion: Liliana Fuentes

Kenia Elizabeth Melgar de Palacios es una profesional del derecho que ha alcanzado una de las metas en su carrera: ser directora de la UTE, el ente ejecutor del sector Justica; ella se formó en las aulas de la Universidad de Oriente y ha acumulado experiencia en las áreas penal y administrativa, destacándose por su participación en la formulación del Sistema de Información de la Defensa Pública Penal, entre muchos otros.

Melgar de Palacios destaca en su área por su capacidad, su experiencia y liderazgo, comprometida, como ella menciona, con erradicar poco a poco el patriarcado desde los puestos de liderazgo que por ahora ostenta.

-¿De donde proviene usted Licenciada?

– Soy originaria de Santa Rosa de Lima, La Unión, un lugar muy particular, ajetreado, de mucho comercio, de gente cálida, hospitalaria y trabajadora.

-¿Donde estudió en sus primeros años escolares?

Estudié en el Instituto católico Santa Sofia aquí en San Miguel, de ahí me gradué, ahí pase toda mi infancia y adolescencia, una experiencia muy bonita con las Hermanas de la Caridad, quienes estaban a su vez a cargo el Asilo San Antonio, una experiencia muy enriquecedora porque permitió tener las bases sólidas de formación humana y cristiana para luego sentirme abrazada por la comunidad universitaria de la UNIVO.

-¿Por qué eligió a la UNIVO para sus estudios universitarios?

-Fue un momento duro de la historia del país en el que la UNIVO estaba dando un importante aporte a la juventud en oriente, manteniéndose en pie en el momento de un conflicto que todavía nos aquejaba fuertemente a El Salvador, es así que me gradúo en 1989 del Instituto Católico Santa Sofia y decido estudiar la carrera de Ciencias Jurídicas en la UNIVO. Empezamos en varias sedes, iniciando en el portal Prunera, frente a la cancha Álvarez, la mayoría de las clases eran en ese lugar, ahora pues la universidad ha crecido muchísimo, tiene una comunidad estudiantil importante, pero las bases, lo fuerte, la parte formativa integral que es la que mantiene la UNIVO.

– Y sobre su elección profesional ¿por qué eligió Ciencias Jurídicas?

-Siempre he sido creyente de la justicia, es un anhelo particular la justicia y la libertad, me sentí involucrada permanentemente en acciones que consideraba injustas en defensa de otras personas desde niña, desde la escuela, desde la parvularia, en aquel momento decían que era peleonera, pero era simplemente que no me gustaba que se cometieran injusticias con otras personas, siempre salía en defensa de esas personas, siempre en defensa de los demás.

Me interesó mucho saber que el abogado era el encargado de defender las causas justas en una sociedad como la nuestra y eso me llevó a estudiar la carrera de Ciencias Jurídicas en un mundo que en aquel entonces era dominado mayoritariamente por los hombres entonces fue un reto verdaderamente importante decirle a mi familia que yo iba ser abogada, y eso fue lo que me definió para la carrera de Ciencias Jurídicas.

-¿Cómo fue su experiencia dentro de la UNIVO?

-Mi experiencia estudiando en la UNIVO fue muy enriquecedora, no tengo absolutamente queja del proceso formativo, tengo muchas buenas experiencias, comparto ese calor, ese amor, esa pasión por el aprendizaje que aprendí en la UNIVO y con el grupo y la planta docente de primer nivel que tuve a lo largo de mi carrera, maestros que verdaderamente impactaron mi vida y que siguen siendo referentes en estas instancias que ya me desarrollo en mi carrera profesional.

-¿El Dr. Arieta, Rector de la UNIVO, fue su docente?

El doctor Arieta fue mi maestro, me impartió 3 materias, pero la que más tengo presente y que fue de las últimas fue Filosofía del Derecho, el Doctor tiene una metodología muy particular de impartir clases, y nos hacia venir a las 6:15 de la mañana por que a las 7:30 tenia la siguiente en otro campus: éramos solamente 3 alumnas las que estábamos por que filosofía del derecho, no se si es así ahora, pero en aquel momento la llevábamos en el noveno siclo de la carrera, justamente un ciclo antes de egresar, así que era una experiencia muy importante por que el Doctor fue el que nos hizo madrugar más en toda la carrera y entender la filosófica del derecho desde su perspectiva fue un reto muy desafiante, porque de lo denso y lo abstracto a parte de la aplicabilidad del derecho en la práctica, es una materia difícil pero nos la hizo muy fácil y muy comprensible para la etapa que estábamos viviendo.

-Alguna anécdota que desee compartirnos…

-Hay tantas anécdotas de la vida universitaria, pero de las más importante quizá, es que cuando nosotros teníamos la clase con él (Dr. Arieta), teníamos que estar a las 6:15 a. m. a esa hora él no era que entraba, iniciaba su clase con quien estuviera dentro del aula y nosotros ya no teníamos el valor de entrar cuando él ya había iniciado, no recuerdo que me haya sacado alguna vez, pero efectivamente esa fue una de las cosas que más me marcó, la disciplina, el amor, la pasión por la enseñanza que el nos remarcó muchísimo durante toda la carrera.

— Conocemos que una de sus especialidades es el derecho penal, coméntenos su experiencia en esta área.

-El Derecho penal ha sido una pasión eterna en la carrera y le puedo decir con propiedad que los que amamos el derecho público, que es mi caso, y penalista sobre todo, es bien difícil que nos podamos sustraer del conocimiento de esa rama que es tan amplia, pero justamente el Derecho Penal me permitió la oportunidad de desarrollar todas mis habilidades y expectativas desde la niñez y adolescencia de poder defender las causas justas, no es que las otra ramas del derecho permitan en absoluto, pero digamos fue la que más me apasionó y como por ser mujer el desarrollarme en materia penal significaba un reto adicional, entonces…a mí me encantan los retos, si me dicen que no se puede hacer algo, yo digo: Espérame ya te enseño como se hace dentro de poco, en algún momento me dijeron, el área penal es para hombres, entonces me incline por el área penal, empecé hacer mucho en área penal, hice mis prácticas en área penal, termine ejerciéndola 12 años completamente a nivel profesional y técnico a través mis diversos trabajos que he tenido en la administración publica y actualmente ejerzo derecho administrativo, que es mi otra especialidad.

El derecho penal permite, de alguna forma refleja también las verdaderas injusticias que se dan a la luz de un trámite procesal y que pueden ser mucho más evidentes y palpables para otras personas, cosa que no se permite en otras áreas del derecho.

–En su formación también está la gerencia pública, queremos conocer su experiencia.

-La gerencia pública es una pasión en particular porque tengo 24 años de servicio en la administración pública y entonces era obligatorio formarse en esta área, esta área obliga ahora a que el gerente tenga que innovar para adaptarse a las nuevas realidades y actualizar sus conocimientos de forma permanente.

Eso me llevó a estudiar gerencia pública, sirve naturalmente porque estamos en un proceso de transición histórica mundial no solo nacional en el que se demanda del administrador público una gran capacidad para resolver problemas que no son históricamente repetibles fácilmente; porque estamos viviendo una era que la humanidad no había vivido, y que tenemos que estar tratando de resolver problemáticas día a día, se demandan soluciones creativas muchas veces con las mismas carencias históricas, entonces la gerencia me permite a mi tener esa capacidad de innovar y poder responder a las necesidades de los servicios públicos que se prestan en las actividades que realizo.

Hablemos sobre un tema de coyuntura la violencia de género ¿Cómo son atendidos estos casos jurídicamente?

Mi experiencia en tema de asistencia en violencia de género ha sido enmarcada directamente desde el área penal, he estado trabajando de manera fuerte con mujeres privadas de libertad, por muchos años… ahí se evidencia de manera muy muy fuerte como la sociedad esta estructurada de manera diferencia para hombres y para mujeres.

Cuando una mujer es violentada, es la sociedad misma quien recibe la violencia porque la familia es la base de la sociedad y en este país las mujeres en su mayoría son cabezas de hogar, cuando se ejerce violencia sobre una mujer se deja una marca permanente y perpetua en la familia, en los hijos de la mujer; muchas veces las mujeres privadas de libertad, que es mi experiencia han sido utilizadas como medio para la comisión de hechos delictivos por los cuales ellas están privadas de libertad y sus hijos quedan en total abandono.

Se visualiza el efecto importante y diferenciador que tiene cuando un hombre comete un delito, en materia penal y va a la cárcel, que cuando una mujer es utilizada como un medio para ejercer violencia sobre otra y cae en las redes del narcotráfico, por ejemplo, o del narco menudeo de venta de droga y es llevada a un centro penal, sus hijos quedan en total abandono; si el papá se fue para un centro penitenciario quedan con su mamá, pero si es la mamá la que cae, quedan en total abandono, entonces el impacto que genera la violencia contra la mujer es un impacto que aun no se ha logrado dimensionar a nivel social, el nivel de afectación que tiene en todas las esferas de la sociedad, cuando nosotros tengamos ese nivel pleno de conciencia entonces vamos a sentirnos acompañadas todas por ustedes, por toda la sociedad para luchar de manera más eficaz con ese flagelo.

-Hablemos de su rol como Directora de la UTE

La UTE, es el brazo ejecutor de la Comisión Coordinadora del sector justicia, este es un sector colegiado, conformado por el presidente de la Corte Suprema de Justicia, el Ministro de de Seguridad y Justicia, el señor Fiscal General de la República, el Procurador General de la República y la presidenta del Consejo Nacional de la Judicatura.

Ejecutamos como institución todas las decisiones que ellos toman, sus planes, proyectos y acciones en beneficio del sector justicia en cualquiera de sus áreas.

-Licda, sabemos que vive días muy ajetreados, con muchas ocupaciones como Directora de la UTE, su vida familiar ¿Cómo hace para lidiar con todas esas responsabilidades?

-Organización más organización, la sociedad actual nos demanda a las mujeres muchísimo más que a los hombres, lamentablemente es así, hay un patriarcado hegemónico que queremos erradicar quienes estamos tratando de hacer quienes estamos en puestos de liderazgo, queremos mostrar que somos tan capaces, que tenemos habilidades, y que no podemos ser discriminadas en razón de género, toca organización más organización, para salir con todas las responsabilidades.

-¿Cuál es su mensaje para los estudiantes que quieren estudiar Ciencias Jurídicas?

-Pues que no tengan miedo, que se lancen, que los sueños están ahí, hay que trabajar muchísimo para cumplirlos, el mundo está lleno de posibilidades y están justamente para ustedes, no se cansen, no se rindan, tengan entusiasmo, trabajen mucho, mucha disciplina de trabajo, los sueños se logran, se los prometo que se logran.

«Me interesó mucho saber que encargado de defender las causas justas en una sociedad como la nuestra y eso me llevó a estudiar la carrera de Ciencias Jurídicas en un mundo que en aquel entonces era dominado mayoritariamente por los hombres, entonces fue un reto verdaderamente importante decirle a mi familia que yo iba ser abogada, y eso fue lo que me definió para la carrera de Ciencias Jurídicas.» Kenia Melgar de Palacios, Directora de la UTE

¿Quién es Kenia Elizabeth Melgar de Palacios?

Abogada y Notaria de la República de El Salvador, con veinticuatro años de labor en el servicio público en el Sector de Justicia de El Salvador, trece de los cuales han sido en cargos de gerenciales. Con conocimientos y experiencia en las áreas de Justicia Penal, Penal Juvenil, Derechos Humanos, Derecho Administrativo, coordinación sectorial, control
y gestión administrativa, tecnologías de la información, diseño, creación
y monitoreo/evaluación de proyectos sectoriales con equidad de género y enfoque de Derechos Humanos, los cuales se desarrollan con fondos de cooperación internacional o fondo general.

Con atributos de liderazgo, responsabilidad y capacidad para desarrollar
estrategias para el mejoramiento de los servicios legales con enfoque de Derechos Humanos, eficiencia, profesionalismo y observancia de la legalidad y en fiel cumplimiento de los valores éticos en la gestión de procesos estratégicos y operativos.
Con maestría en Derecho Administrativo, y diversos diplomas de cursos especializados en optimización estratégica de productos/servicios, Prácticas de Gobierno Corporativo, Liderazgo para la Gestión Pública, Equidad de Género, Ética Pública, Gerencia Pública, Derechos Humanos, Seguridad Democrática e Integración Centroamericana, Seguridad y Desarrollo Nacional, Mejores Prácticas de Recursos Humanos en América Latina,
Transformación Organizacional, Planificación en tiempos de crisis y Formulación, Evaluación y Gestión de proyectos, entre los más relevantes.

Licenciada en Ciencias Jurídicas. Universidad de Oriente. 1996

Maestría en Derecho Administrativo. Universidad Dr. José Matías Delgado. (esperando fecha de graduación) 2018-2020.
•Diplomado: “Aspectos Generales de los Sistemas Políticos y de la Gestión Pública”. Escuela Centroamericana de Gobierno y Democracia, ECADE (FUSADES). Agosto 2020- febrero 2021. En proceso de revisión de trabajo de graduación.
•Seminario “Liderando la transformación organizacional”. INCAE Business School. Septiembre 2020.
•Conferencia Iberoamericana de Justicia Constitucional. Corte constitucional de Colombia. Septiembre 2020.
• Curso de especialización: Planificación en tiempos de crisis. Universidad Francisco Gavidia. Noviembre 2020
•Curso de especialización: Formulación, Evaluación y Gestión de Proyectos de Cooperación Internacional. Universidad Francisco Gavidia. Noviembre 2020.
•Curso Especializado sobre Ley de Procedimientos Administrativos. Mayo a julio de Universidad Dr. José Matías Delgado.
• Diplomado: Programa de Liderazgo para la Gestión Pública en El Salvador. Octubre 2018- Ene 2019. Barna Management School (República Dominicana) y la Escuela Superior de Economia y Negocios, ESEN.
• Diplomado Transversalización de la Perspectiva de Género en las currículas formativas. Escuela de Capacitación de la Procuraduría General de la República. 2014
•Diplomado en Liderazgo y Cambio Organizacional. Escuela Superior de Economía y Negocios ESEN. Diciembre 2013
•Seminario Internacional de Seguridad Democrática. Centro de Formación de la Cooperación Española con el apoyo de la Sistema de Integración Regional Centroamericana SICA y el gobierno de España. Octubre de 2013.
• Seminario Internacional Introducción a la Integración Regional Centroamericana. En el Centro de Formación de la Cooperación Española con el apoyo de la Sistema de Integración Regional Centroamericana SICA y el gobierno de España. Julio de 2013.
• Curso Internacional de Integración Centroamericana y Seguridad Democrática. Noviembre-Diciembre 2012. Con el apoyo de la Fundación CEDDET y la Secretaría del Sistema de Integración Centroamericana SICA.
•Curso Especializado en la aplicación de Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres en El Salvador. De julio a diciembre 2012, auspiciado por la Fundación Justicia y Genero de Costa Rica y OXFAM América.
• Diplomado en Gerencia Pública. Instituto Universitario de Investigación Jurídica José Ortega y Gasset, Madrid- España en la Escuela de Capacitación Judicial de El Salvador; con apoyo técnico y financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacionalpara el Desarrollo AECID. El Salvador. Abril 2011 a enero 2012.
•Diplomado en Diseño, Elaboración, Ejecución y Seguimiento de Proyectos para el Sector de Justicia. Unidad Técnica Ejecutiva y Corte Suprema de Justicia. Diciembre 2008.
•Curso “Modelos de Asistencia Jurídica Integral a Mujeres Afectadas por la Violencia de Género”. Ministerio de Justicia de Francia. Noviembre 2007.
•Curso “Modelos de Asistencia Jurídica Integral a Mujeres Afectadas por la Violencia de Género”. Ministerio de Justicia de España. Noviembre 2007.
• Diplomado en Manejo de Crisis en Materia de Seguridad Nacional. Colegio de Altos Estudios Estratégicos. Noviembre-Diciembre 2005.
• Diplomado en Seguridad y Desarrollo Nacional. Colegio de Altos Estudios Estrategicos. enero-julio 2005.
• Diplomado en Litigio Interamericano. International Human Rights Law, Institute De Paul University College of Law de Chicago, EE UU y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, San José, Costa Rica. mayo 2004.